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02.06.2025
Die Migration bestehender DSL-Kupfernetze zu moderner Glasfaser ist vor allem in Deutschland weiterhin herausfordernd. Ein Impulspapier der Bundesnetzagentur (BNetzA) soll Zeichen für die dringend notwendige Migration setzen. Der schrittweise Übergang vom alten DSL-Kupfernetz zu modernen, leistungsstarken Glasfaser- und Gigabitnetzen ist eines der zentralen Infrastrukturprojekte unserer Zeit. Auf EU-Ebene wird etwa im Rahmen des ‘Weißbuches zur Zukunft der digitalen Infrastruktur’ der EU-Kommission darauf gezielt, die alten Kupfernetze in den Mitgliedsstaaten bis 2030 abzuschalten. Auch die Gigabitstrategie der vorherigen Bundesregierung avisierte den flächendeckenden Glasfaserausbau bis ins Haus bis 2030.
Ende 2024 lag die Versorgung der Haushalte und Unternehmensstandorte in Deutschland mit Glasfaseranschlüssen gemäß Bundesnetzagentur (BNetzA) allerdings noch bei 47 Prozent. Daher stellt die Kupfer-Glas-Migration gerade in Deutschland eine große Herausforderung dar. Um einen frühzeitigen Beitrag zur aktuellen Debatte zu leisten, hat die BNetzA Ende April hierzu ein Impulspapier veröffentlicht. Dieses beleuchtet zentrale Fragestellungen des Markts und beschreibt denkbare Entwicklungen sowie Handlungsfelder. Zudem gibt die BNetzA eine Interpretation des bestehenden Rechtsrahmens (§ 34 Telekommunikationsgesetz, TKG) und stellt dar, welche offenen Fragen es aus ihrer Sicht noch zu klären gibt. Hierzu gehören etwa die Verteilung der Migrationskosten oder die Eingrenzung einzelner Gebiete.
Hintergrund ist, dass § 34 TKG der Bundesnetzagentur die Befugnis gibt, den Migrationsprozess zu überwachen und zu steuern. Miteingeflossen in das Impulspapier sind auch die Erkenntnisse aus den Pilotprojekten rund um das Gigabitforum. Der Migrationsprozess wird in dem Papier in drei Phasen eingeteilt, und gibt den Marktbeteiligten frühzeitig eine Möglichkeit zur Äußerung zu den vorgestellten Szenarien. Die Kommentierungsfrist beträgt acht Wochen. Der ZVEI analysiert das Papier gegenwärtig und plant, sich einzubringen. Das Impulspapier kann unter dem folgenden Link abgerufen werden: Bundesnetzagentur - Kupfer Glas Migration.